ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2018 г. N 684-П

О ХОДЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "О БЕСПЛАТНОЙ
ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"

Заслушав и обсудив информацию директора правового департамента администрации Краснодарского края А.А. Дикарева о ходе реализации Закона Краснодарского края от 23 апреля 2013 года N 2697-КЗ "О бесплатной юридической помощи на территории Краснодарского края" (далее также - Закон N 2697-КЗ), Законодательное Собрание Краснодарского края отмечает, что эффективное функционирование системы бесплатной юридической помощи является важным фактором реализации прав на судебную защиту, свободный доступ к правосудию в Краснодарском крае.
Согласно статье 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
На территории Краснодарского края порядок оказания бесплатной юридической помощи регулируют Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и Закон N 2697-КЗ.
За период с 2013 по 2017 год органами исполнительной власти Краснодарского края, подведомственными им учреждениями и Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Краснодарского края (далее - ТФОМС КК) бесплатная юридическая помощь оказана 141842 гражданам, в том числе в виде правового консультирования в устной форме - 92417 гражданам, правового консультирования в письменной форме - 40794 гражданам, в виде составления документов правового характера - 7829 гражданам, представления интересов в судах и других органах - 802 гражданам. Из общего числа обратившихся в исполнительные органы государственной власти края и подведомственные им учреждения за оказанием бесплатной юридической помощи 1103 человека были направлены за квалифицированной юридической помощью к адвокатам, 1318 человек - к нотариусам.
За период с 2013 по 2017 год число граждан, которым была оказана бесплатная юридическая помощь органами исполнительной власти Краснодарского края, подведомственными им учреждениями и ТФОМС КК, возросло на 146 процентов.
За период с 2013 по 2017 год в целях правового информирования и правового просвещения населения Краснодарского края органами исполнительной власти Краснодарского края, подведомственными им учреждениями и ТФОМС КК проведены 28052 мероприятия (лекции, семинары, "круглые столы", рабочие совещания), в средствах массовой информации размещены 5455 материалов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - 8621 материал о порядке и случаях оказания бесплатной юридической помощи, изданы 923557 брошюр, памяток, иными способами размещены 18053 материала.
За период с 2013 года по январь 2018 года адвокатами в Краснодарском крае оказана бесплатная юридическая помощь 50 гражданам, предоставлены 86 устных и 44 письменные консультации по правовым вопросам, составлены 24 документа правового характера, осуществлено представление интересов пяти граждан в судах, государственных и муниципальных органах. Адвокатами оказана бесплатная юридическая помощь гражданам следующих категорий: малоимущие граждане, инвалиды I и II группы, ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители и представители.
По информации нотариальной палаты Краснодарского края в период реализации Закона N 2697-КЗ нотариусами в Краснодарском крае оказана бесплатная юридическая помощь по 1515315 обращениям граждан, в том числе проведено правовое консультирование в устной форме - 1301805 раз, в письменной форме - 209549, составлен 3961 документ правового характера.
В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", Законом N 2697-КЗ, постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26 декабря 2014 года N 1577 "О создании государственного казенного учреждения Краснодарского края "Государственное юридическое бюро Краснодарского края" и внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 2 сентября 2010 года N 742 "Об оплате труда работников государственных учреждений Краснодарского края" в 2015 году создано государственное казенное учреждение Краснодарского края "Государственное юридическое бюро Краснодарского края" (далее также - Учреждение).
Учреждение создано в целях развития государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Краснодарского края, реализации гарантированного государством права на бесплатную юридическую помощь, оказания квалифицированной юридической помощи гражданам, обеспечения доступности бесплатной юридической помощи для граждан соответствующей категории, проживающих на территории Краснодарского края.
При создании Учреждения его предельная численность была установлена в количестве 15 штатных единиц. В связи с принятием Закона Краснодарского края от 13 октября 2016 года N 3480-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О бесплатной юридической помощи на территории Краснодарского края", расширяющего перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, предельная штатная численность Учреждения увеличилась с 15 до 26 штатных единиц.
Финансирование деятельности Учреждения осуществляется из бюджета Краснодарского края, уставная деятельность Учреждения (оказание бесплатной юридической помощи, правовое просвещение и правовое информирование) осуществляется на безвозмездной основе.
Учреждение имеет подразделения в городах Армавире, Горячий Ключ, Ейске, Краснодаре, Сочи, Темрюке, Тимашевске, Тихорецке, станице Кущевской.
При определении места размещения подразделений Учреждения учитывались уровень востребованности бесплатной юридической помощи со стороны населения, транспортная доступность, возможность оперативного взаимодействия с органами и учреждениями социальной направленности, другими участниками государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Краснодарского края.
За период с 2015 по 2017 год Учреждением рассмотрено 10734 обращения граждан, по результатам рассмотрения оказана бесплатная юридическая помощь в виде правового консультирования в устной форме 7610 гражданам, правового консультирования в письменной форме - 1210 гражданам, составлено 1360 документов правового характера (заявления, жалобы, ходатайства), представлены интересы 554 граждан в судах и других правоохранительных и контрольных органах.
За период с 2015 по 2017 год число обращений граждан о предоставлении бесплатной юридической помощи возросло на 123 процента. Самым востребованным видом бесплатной юридической помощи, предоставляемой Учреждением, является правовое консультирование в устной форме по вопросам предоставления мер социальной поддержки, назначения, перерасчета и взыскания страховых пенсий, признания права на жилое помещение и земельный участок.
В целях повышения доступности бесплатной юридической помощи на территории Краснодарского края Учреждением было заключено свыше 90 соглашений о взаимодействии в сфере оказания бесплатной юридической помощи на территории Краснодарского края с Общественной палатой Краснодарского края, Уполномоченным по правам ребенка в Краснодарском крае, Уполномоченным по правам человека в Краснодарском крае, Екатеринодарской и Кубанской Епархией Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), администрациями муниципальных образований Краснодарского края и подведомственными им муниципальными учреждениями в сфере социального обеспечения, общественными организациями, представляющими интересы граждан, которые имеют право на получение бесплатной юридической помощи.
Учреждением регулярно проводятся мероприятия по правовому информированию и правовому просвещению населения Краснодарского края.
Учреждение и правовой департамент администрации Краснодарского края систематически организуют выездные дни оказания бесплатной юридической помощи в муниципальных образованиях Краснодарского края, которые территориально удалены от структурных подразделений Учреждения. В рамках выездных дней работники правового департамента администрации Краснодарского края и Учреждения проводят рабочие совещания с представителями общественных объединений и администрации муниципального образования, в котором проводится выездной день, по вопросам взаимодействия в сфере бесплатной юридической помощи, осуществляют прием граждан, предоставляют консультации по правовым вопросам, составляют заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера, при необходимости оказывают помощь в сборе документов для защиты интересов граждан в судах.
В 2018 году выездные приемы граждан проведены в муниципальных образованиях Краснодарского края: город-курорт Анапа, город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Апшеронский, Белоглинский, Гулькевичский, Кореновский, Мостовский, Приморско-Ахтарский, Славянский районы.
До конца 2018 года Учреждением запланировано проведение выездных приемов граждан в муниципальных образованиях Краснодарского края: Абинский, Брюховецкий, Выселковский, Кавказский, Крымский, Курганинский, Лабинский, Новопокровский, Отрадненский, Тбилисский, Туапсинский, Усть-Лабинский районы.
Отчеты об оказании бесплатной юридической помощи на территории Краснодарского края ежеквартально публикуются на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в подразделе "Бесплатная юридическая помощь" раздела "Край".
На основании вышеизложенного Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1. Информацию директора правового департамента администрации Краснодарского края А.А. Дикарева о ходе реализации Закона Краснодарского края от 23 апреля 2013 года N 2697-КЗ "О бесплатной юридической помощи на территории Краснодарского края" принять к сведению.
2. Признать работу по организации оказания бесплатной юридической помощи государственных органов Краснодарского края и государственного казенного учреждения Краснодарского края "Государственное юридическое бюро Краснодарского края" удовлетворительной.
3. Рекомендовать правовому департаменту администрации Краснодарского края совместно с государственным казенным учреждением Краснодарского края "Государственное юридическое бюро Краснодарского края":
1) продолжить практику заключения соглашений о сотрудничестве, в том числе с депутатским корпусом Законодательного Собрания Краснодарского края и представительными органами местного самоуправления в Краснодарском крае;
2) подготовить предложения, направленные на совершенствование законодательства Российской Федерации и законодательства Краснодарского края о бесплатной юридической помощи.
4. Рекомендовать правовому департаменту администрации Краснодарского края разработать комплекс мер, направленных на создание условий для развития сотрудничества с участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечение ее поддержки.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянный комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
Ю.А.БУРЛАЧКО